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不服交通事故责任认定 提起行政诉讼“被挡回”
作者:抚州市中级人民法院 吴水松  发布时间:2014-04-25 10:14:48 打印 字号: | |
  抚州法院网讯 因不满县公安局交警大队作出的交通事故责任认定,保险公司将该交警大队告上法庭。日前,抚州市中级人民法院对该案作出终审裁定,认为交通事故责任认定行为不是具体行政行为,驳回保险公司的上诉。

  今年1月26日,起诉人中国人民财产保险股份有限公司南城支公司因认为南城县公安局交通警察大队作出城公交认字[2013]第91号交通事故责任认定书程序违法,适用法律依据错误,故向法院起诉请求确认违法。

  法院经审查认为,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条之规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人”,交通事故认定书的性质已定性为证据,作为证据,就需要经过质证,是否能被法院采信也具有或然性,其并未对相对人设定权利义务关系,也就不属于具体行政行为。而公安机关交通管理部门根据交通事故现场进行的勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定等程序行为,其目的均是为了制作交通事故认定书,作为制作交通事故认定书的任一环节,也未对相对人设定权利义务关系,亦不属于具体行政行为。起诉人提起行政诉讼,不符合法律规定。

  据此,一审法院裁定对起诉人中国人民财产保险股份有限公司南城支公司的起诉不予受理。保险公司不服裁定,随后提出了上诉。

  【法官点评】 公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,作为处理交通事故案件的证据使用。因此,交通事故责任认定行为不属于具体行政行为,不能向人民法院提起行政诉讼。当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
责任编辑:元春华