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做到三个“进一步” 推动调研宣传工作新发展
作者:抚州市中级人民法院党组书记、院长 柯军  发布时间:2012-05-08 18:07:38 打印 字号: | |
  近年来,全市法院从事调研宣传工作的同志们围绕中心,服务大局,锐意创新,奋力拼搏,有力推动了调研宣传和学术讨论工作的发展。但与全国、全省先进兄弟法院相比,我们在调研宣传工作中依然存在许多不足,为此,要从三个方面进一步提高认识、强化措施、改进工作。

  一、统一思想,提高认识,进一步增强做好调研宣传和学术讨论工作的责任感、使命感

  调研宣传和学术讨论是人民法院的一项基础性工程,是法院文化建设的核心内容,担负着为法院事业发展提供理论指导、舆论支持、精神动力和文化条件的光荣使命,作用不可替代,地位十分重要,责任非常重大。全市法院领导特别是“一把手”,要始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,充分认识开展调研宣传和学术讨论工作的重大意义,切实增强做好工作的责任感和使命感。

  (一)做好调研宣传和学术讨论工作,是解决司法实践重大问题的迫切需要。去年以来,在市委的正确领导下,全市法院深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”指导思想,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,紧紧围绕全市工作大局,积极践行“五个司法”,狠抓执法办案,为建设幸福抚州提供了坚强有力的司法保障,全市法院各项工作呈现出了良好发展态势。在推动法院工作科学发展的同时,我们坚持统筹兼顾,把调研宣传和学术讨论工作与审判执行工作同部署、同检查、同考核、同落实,全市法院广大干警紧紧围绕全市工作大局,紧紧围绕司法热点难点问题,广泛调查研究,深入宣传报道,调研宣传和学术讨论工作呈现了百家争鸣、百花齐放的良好态势,为全市法院各项工作的顺利开展提供了坚强有力的理论支持和法治舆论保障。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,调研宣传和学术讨论形势依然严峻、任务依然繁重。面对新形势,司法实践中新情况新问题层出不穷,亟待调查研究和舆论引导。今年3月,在第十一届全国人民代表大会第五次会议上,王胜俊院长深刻分析了人民法院工作主要存在四个方面的问题,他指出:“人民法院工作体制机制有待进一步完善,执行难、涉诉信访化解难等问题虽有明显缓解,但还没有根本解决;司法改革有待进一步深化,有的法院司法公开、司法民主措施落实不力,效果不好。”这些问题,我们全市法院同样存在。解决问题,必须依靠调查研究提供实践依据,依靠学术讨论提供理论支撑,依靠司法宣传争取人民群众和社会各界的了解、理解和支持。为此,我们必须从法院工作的现实中看到加强调研宣传和学术讨论工作的必要性、紧迫性,以实际行动把调研宣传和学术讨论工作提高到一个新的水平。

  (二)做好调研宣传和学术讨论工作,是回应人民群众司法需求的迫切需要。胡锦涛总书记强调,要坚持以人为本,坚持执法为民,把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点。这一重要论述,阐明了我们党的宗旨和政法工作的目的,阐明了检验政法工作的根本标准。当前,人民群众对司法的新要求新期待主要是:对社会主义市场经济法律秩序的新要求新期待;对保护自己的经济政治文化权利的新要求新期待;对维护自己人身财产安全的新要求新期待;对社会和谐的新要求新期待。人民法院必须通过卓有成效的工作,最大限度地满足人民群众的新要求新期待,把司法为民理念落实到工作实践中。这就要求我们要深入实际,加强调查研究,深刻把握人民群众对司法工作的新要求新期待,真正把司法工作的着眼点、着力点放到实现广大人民群众的新要求新期待上来;要加强司法宣传,用科学、正确、高尚、优秀的法治舆论进一步推进司法为民举措的落实,进一步满足人民群众对司法活动的知情权、参与权和表达权的需求。

  (三)做好调研宣传和学术讨论工作,是提升法院队伍整体素质的迫切需要。调查研究和开展宣传既是了解情况、推动工作的一种常用方法,同时,也是锤炼干部综合能力的一种手段。法学理论研究和司法宣传创作,必然推动作者对法学理论、法律适用以及办案政治效果、法律效果和社会效果进行广泛涉猎、深入思考,促使作者提升综合素质。首先,法学理论研究和司法宣传创作的过程,就是精通事理、法理及文理的过程,也是法学知识辩证运用和实际运用的过程。其次,法学理论研究和司法宣传创作是提高法官司法能力的重要方面,是对法官的综合能力的一种全方位训练。再次,加强调研宣传和学术讨论工作是对法院队伍整体素质的检阅,是推动学习型法院建设的需要。因此,抓好调研宣传和学术讨论工作,有利于培养法官对司法经验进行理论化和系统化的自觉意识;有利于引领法官准确理解和掌握法律,精通事理、法理及文理,提高自身的法律素养和司法能力;有利于促进法官了解国情、社情,正确适用法律解决司法实践中的难点、疑点、焦点问题,提高司法能力。全市法院必须从队伍建设的高度,充分认识加强调研宣传和学术讨论工作的重要性,把调研宣传和学术讨论工作作为事关人民法院全局“一把手工程”,抓紧抓实,抓出成效。

  二、围绕中心,服务大局,进一步推进调研宣传和学术讨论工作协调发展

  全市法院在调研、宣传和学术讨论工作中,要坚持贴近实际、面向基层、服务审判的原则,进一步总结经验,突出重点,改革创新,再接再厉,努力把调研、宣传和学术讨论工作提高到一个新的水平。

  (一)要紧贴实际、突出重点,推动调查研究的新发展。习近平同志在中央党校2011年秋季学期第二批入学学员开学典礼的讲话中强调:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”为此,全市法院要结合法院工作实践,重点梳理审判工作中存在的热点重点难点问题,找准调研工作着力点,寻求问题的实践解决方案,在推动提高审判质量效率、实现“案结事了”上做好文章。要注重围绕践行“五个司法”,推动“三大战役”突破过程中出现的涉法涉诉新情况、新问题开展调查研究;围绕涉工业支柱产业、新兴产业领域案件、房地产纠纷等影响经济发展案件开展调研,及时提出意见、建议,为党委、政府决策提供参考依据;加强对新类型疑难复杂案件、影响面广的敏感案件及连锁性案件的研究和指导,加强政策考量,研究有效解决现实问题的对策措施;加强案例编选和指导工作,积极提出立法和司法建议,为审判工作提供经验和借鉴;积极开展实证调研,围绕审判执行、司法改革、队伍建设、群众关切的重点难点问题开展调研;围绕服务审判、促进管理,进一步加强司法统计、案例报送及文化建设等相关工作,实现调研工作的整体发展。

  (二)要注重策划、把控质效,推动司法宣传的新发展。落实“强策划、重导向、控时效、精编辑”的原则,全面提升报刊、电视、网络宣传工作水平。精心组织策划主题宣传,充分反映全市法院司法服务幸福抚州建设的新业绩,开展“案件质量提升年”活动的新成果,司法公信建设的新气象,推进司法改革所的新成效,践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的新面貌。深入采访先进集体和先进个人的事迹,力争推出富有感染力的新典型,树立人民法院、人民法官的良好形象;深入挖掘电视宣传素材,大力支持电视采访和报道,努力擦亮宣传工作新品牌,进一步扩大法院的影响力。建立完善和落实新闻发布制度,提高日常新闻发布工作水平。大力加强摄影人员培训和图片报道工作,使司法宣传形式更加多样、内容更加鲜活。密切和各级各类媒体的有效沟通协调,积极回应社会关切,有效防止和应对负面舆情。

  (三)要勇于探索、锐意创新,推动学术讨论的新发展。面对司法实践新情况、新问题亟待提供理论支持的迫切需要,面对百家争鸣、百舸争流的学术讨论竞争态势,全市法院特别是法院领导干部务必增强等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,从队伍建设、体制机制等多个方面周密谋划、部署,投入精干力量,提供良好条件,真抓实干,把学术讨论工作抓紧、抓实、抓好。要坚持原则,确保学术讨论工作正确的政治方向和学术导向;坚持理论联系实际,关注现实问题,注重应用实践问题研究,推动审判领域学术理论研究发展;坚持面向社会、兼容并蓄,推行开门办会,创造条件广泛吸纳社会力量参与,增强学术讨论的生机和活力。

  三、加强领导,齐抓共管,进一步推动调研宣传和学术讨论工作任务落到实处

  当前,全市法院调研宣传和学术讨论工作队伍存在着年龄老化、实力弱化的趋势。全市11个基层法院有4个法院没有成立研究室,而且大多数基层法院研究室只配备1人,并身兼多职。调研宣传和学术讨论工作队伍现状与其被赋予的重大价值以及新形势、新任务相比,明显不相适应。全市法院特别是“一把手”要迅速转变工作理念,始终站在法院工作全局的高度来认识、重视调研宣传和学术讨论工作,从强化组织领导、加强队伍建设、完善工作机制入手,采取切实措施改变调研宣传和学术讨论工作现状、推动工作发展。

  (一)要强化组织领导。全市法院要进一步强化调研宣传和学术讨论工作一把手责任制,始终把调研宣传和学术讨论工作放在重要位置,纳入法院工作发展的全局来考虑,确保人员到位、投入到位、工作到位。特别是主要领导同志要切实履行加强领导、统筹协调、督促检查的责任,及时了解调研宣传和学术讨论工作动态,经常分析工作形势,认真研究和解决工作中的重大问题,不断提高对调研宣传和学术讨论工作的领导能力。同时,要广泛动员全体干警积极支持和参与调研宣传和学术讨论工作,形成强大合力和整体效应。

  (二)要加大工作投入。全市法院一定要站在法院科学发展的高度,在更高起点上和更高层面上通盘考虑法院工作发展布局,切实加大对调研宣传和学术讨论工作的投入,建立完善有效的人、财、物投入保障制度。要建立并落实好各项支持政策,认真解决工作中存在的困难和问题,调动、保护好调研宣传和学术讨论工作的积极性,促进人才队伍的稳定和工作阵地的巩固,为调研宣传和学术讨论工作创造良好条件。

  (三)要加强队伍建设。做好调研宣传和学术讨论工作,关键靠班子,根本在队伍。要注重加强调研宣传和学术讨论队伍建设,把那些政治立场坚定、熟悉调研宣传、富有创新精神、热爱文字工作的优秀干部选拔到调研宣传和学术讨论岗位上来。从完善人才培养制度机制入手,抓好调研宣传骨干特别是年轻骨干的培养,形成调研宣传和学术讨论工作科学完整的人才梯队。对从事调研宣传和学术讨论工作的干部一定要在思想上重视、政治上关心、生活上爱护,帮助他们解决实际困难。同时,希望从事调研宣传和学术讨论工作的同志们,进一步增强使命感和责任感,立足本职,无私奉献,开拓进取,顽强拼搏,创造出更加辉煌的业绩。

  做好新形势下的调研宣传和学术讨论工作任务艰巨,责任重大。让我们深入贯彻党的十七大、十七届五、六中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,锐意进取,扎实工作,努力开创全市法院调研宣传和学术讨论工作的新局面,为服务幸福抚州建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
责任编辑:元春华